Vérification de la gestion du projet Inclusif : D’importantes faiblesses constatées
La gestion du Projet de financement inclusif des filières agricoles du Mali (Projet INCLUSIF) a fait l’objet d’une vérification de performance par le Bureau du Vérificateur Général (BVG) pour la période allant du 1er janvier 2021 au 30 septembre 2025.
Cette vérification de performance avait pour objectif, d’une part, de déterminer dans quelle mesure les acteurs jouent pleinement leur rôle de pilotage, de coordination et de suivi-évaluation des activités du Projet et, d’autre part, de s’assurer que les petits producteurs ruraux et leurs organisations ont eu un meilleur accès aux services financiers adaptés et qu’ils ont développé de partenariats rentables avec les petites et moyennes entreprises agricoles. Les travaux de vérification ont concerné le fonctionnement du Comité National de Pilotage et des Comités Régionaux de Concertation, la prise en compte de l’équité/genre dans la mise en œuvre des activités du Projet, la mise en œuvre des activités de développement des services financiers ruraux et la réalisation des investissements productifs dans les filières agricoles. A l’issue de cette vérification, les principales constatations et les recommandations formulées pour corriger les lacunes identifiées se présentent comme suit.
Rôle et responsabilités des acteurs de pilotage, de coordination et de suivi-évaluation :
L’équipe de vérification a constaté que le Comité National de Pilotage et les Comités Régionaux de Concertation ne remplissent pas pleinement leur rôle d’orientation et de surveillance stratégique du Projet. Elle a recommandé au Ministre de l’Industrie et du Commerce, Président du Comité National de Pilotage, de faire inscrire à l’ordre du jour des sessions du Comité National de Pilotage l’examen et l’adoption des rapports d’audit, de la charte d’audit interne et du plan annuel d’audit interne et d’organiser au moins une visite de terrain par an du Comité National de Pilotage pour s’assurer de la bonne mise en œuvre des activités du Projet.
Développement des services financiers ruraux :
L’équipe de vérification a constaté que le Projet INCLUSIF a contribué à l’amélioration de l’environnement institutionnel de la microfinance, toutefois, certaines faiblesses ont limité cette contribution. La mission a recommandé au Ministre de l’Industrie et du Commerce de prendre des dispositions pour la transformation institutionnelle du Centre de Promotion et d’Appui des Systèmes Financiers Décentralisés.
Investissements productifs dans les filières agricoles :
L’équipe de vérification a constaté que le Projet INCLUSIF ne s’est pas assuré du fonctionnement efficace du mécanisme de refinancement des Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) partenaires. La mission de vérification a recommandé au Ministre de l’Industrie et du Commerce de veiller à la définition du statut juridique du Mécanisme de Refinancement des Systèmes Financiers Décentralisés (MEREF-SFD) conformément aux catégories de service public identifiées par la loi et de s’assurer du maintien du fonds de refinancement au profit des SFD à la clôture du Projet. Enfin, le Directeur de Coordination du Projet INCLUSIF doit veiller au recouvrement effectif des montants de Dépôt À Terme mis à la disposition de ses SFD par le MEREF-SFD et respecter les critères de refinancement des SFD.
