BNDA : L’État du Mali prend le contrôle total

Lors du Conseil des ministres du mercredi 13 août 2025, le gouvernement a adopté un projet de décret portant sur la participation de l’État au capital social de la Banque Nationale de Développement Agricole (BNDA). Ce texte, présenté par le ministre de l’Économie et des Finances, officialise la décision de l’État malien d’acquérir l’ensemble des actions détenues jusqu’ici par l’Agence Française de Développement (AFD).

Créée par la Loi n°81-08/AN-RM du 11 février 1981, la BNDA joue un rôle central dans le financement du développement rural et agricole au Mali. Elle accompagne également des projets liés à la pêche, à l’artisanat, à l’habitat et à la transformation des produits agricoles. Son capital social, fixé à 61,6 milliards de francs CFA, était jusqu’ici détenu majoritairement par l’État du Mali (77,33 %) et partiellement par l’AFD (22,67 %). Avec ce nouveau décret, l’État devient actionnaire unique de la banque, son capital étant désormais détenu à 100 % par le Mali.

Le retrait de l’AFD et la reprise par l’État

L’AFD, dans le cadre de sa stratégie à long terme axée sur son rôle de prêteur et de partenaire technique, a annoncé sa décision de se retirer du capital de la BNDA. Ce retrait, prévu par le pacte d’actionnaires, a été approuvé par les autorités maliennes qui ont choisi de racheter les parts de l’institution française. Le décret adopté fixe les modalités de cette acquisition ainsi que les conditions de libération des actions désormais intégralement détenues par l’État.

Un signal fort pour la souveraineté économique

En devenant l’unique propriétaire de la BNDA, l’État malien envoie un signal fort en matière de souveraineté économique et financière. La maîtrise totale de cet outil stratégique devrait permettre d’orienter davantage ses ressources vers le financement de l’agriculture, secteur vital qui emploie la majorité de la population et constitue la base de la sécurité alimentaire du pays. Ce changement de gouvernance ouvre également la voie à une redéfinition du rôle de la BNDA dans le contexte actuel, marqué par le besoin urgent de renforcer la production nationale et de soutenir les initiatives rurales face aux défis économiques et climatiques.

Seydou K. KONE